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  • 今年年底前,上海优化营商环境建筑许可指标将推出3.0版

       日期:2019-10-26     浏览:19    评论:0    
    核心提示:办理建筑许可”指标包括了从土地取得后到项目竣工验收及不动产登记之间全流程的企业与政府互动的环节、时间、成本和质量控制指数

    办理建筑许可”指标包括了从土地取得后到项目竣工验收及不动产登记之间全流程的企业与政府互动的环节、时间、成本和质量控制指数,是世界银行营商环境考察指标体系中涉及部门最多、办理环节复杂、时间跨度长、质量要求高的一项测评指标,被业内公认为是最复杂指标。根据世行最新公布的《2020年全球营商环境报告》显示,中国办理施工许可耗时111天,该指标质量指数得到满分15分,远高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。指标的全球排名位数从第121位提升至第33位,名次上升了88位。


    上海是世界银行在中国考察的两大城市之一,统计权重更是达到55%。从前年的第172名,到去年第121名再到今年第33名,最复杂指标为何发生“质的飞越”?市住建委建筑市场监管处相关负责人说,这是自2017年起,上海持续推动开展了一系列大力度的改革专项行动,系统深化本市建筑许可领域“放管服”改革,努力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的改革新成效。


    针对“全过程审批部门多、环节多、要求多、时间长”等瓶颈问题,顶层设计、靶向施政,率先推出了改革1.0版,通过采用“流程再造、分类审批、提前介入、告知承诺、多评合一、多图联审、同步审批、限时办结”等一系列举措,整合审批资源、提高审批效率、提升企业感受度。


    在此基础上,上海坚持不懈深化改革,在充分吸收今年上半年世行咨询团队提出的改革建议基础上,进一步借鉴学习香港、新加坡等世界先进经济体的改革做法,不断完善优化改革举措,更新形成了改革2.0版,成立全流程一站式服务监管机构,搭建全市统一的互联网 政务服务系统平台,提升基于不同风险差别化的现场监管体系,减免项目申报所需各类涉企的行政成本费用等,最大限度地提升建筑许可办理的便利化水平。


    上海办理建筑许可指标依然存在提升空间


    虽然改革已取得了显著成效,但是改革永远在路上,上海办理建筑许可指标依然存在改善提升的空间。记者获悉,下阶段,针对世行反馈部分政策执行“最后一公里”没有到位,社会感受度还不强方面,上海将继续大力推进政策落地,确保市区两级审批部门严格按照改革要求落地执行。


    同时,按世行方法论和“一站式中心”的理念,从体制机制角度做实区级审批审查中心,各相关审批部门抽调人员集中办公,对审批环节进行流程再造,实现一口一表申请、一次审批、一次验收、一次检查和同步一次发放电子证书,切实提升企业感受度。


    针对此次世行测评中反映的政策口径繁杂,层级不高等问题,上海将加快研究出台本市优化办理建筑许可营商环境政府规章,从法制化角度固化改革成果,使改革工作有法可依,更趋规范化、制度化。


     
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